EXPOSICION DE MOTIVOS

Una vez revisada la norma actual (artículos 44 a 53 de los Estatutos), la misma contiene un buen régimen electoral, ajustado a la normativa pública que debe ser respetada. El que las últimas elecciones duraran 127 días es algo que no se deriva del referido régimen estatutario, sino de los plazos que se establecieron, que no vienen exigidos por dicha norma.

Por otra parte, la nueva Ley del Deporte no establece condicionante alguno (se limita, en su artículo 55.2, a establecer que «los estatutos de los clubes deportivos y sus reglamentos “se redactarán ajustándose a los principios de democracia y representatividad”, por lo que está plenamente vigente el Decreto 7/2000, de 24 de enero, de Entidades Deportivas Andaluzas, que establece, como contenido mínimo de los estatutos, el «régimen de elección o designación y cese de los órganos de gobierno y representación del club» [art. 6.i)]. Esto es, los estatutos han de contener el régimen electoral, ajustado a las restantes previsiones del Decreto de Entidades y, en concreto, al artículo 14 (Régimen electoral), que establece, en su apartado primero, una referencia a los principios y, en el segundo, otra a la Comisión Electoral. Todo ello es respetado por el régimen estatutario vigente.

Ante ello, esta propuesta se base en:

1º Mantener sin alteración alguna los artículos 44 a 53 de los Estatutos.

2º Desarrollar dichos preceptos con el Reglamento Electoral que se adjunta, que reproduce, de forma más ordenada y estructurada, las disposiciones estatutarias, pero introduciendo distintas previsiones. Entre ellas, se destaca:

a) Se determinan los plazos, de forma que ya no quedarán al arbitrio de cada Asamblea, garantizándose unas elecciones mucho más breves.
b) Se establece, con el mismo objeto de agilizar el proceso electoral, que el censo lo elabora la Junta Directiva previamente a la convocatoria. Lo que debe hacer la Comisión Electoral es resolver las impugnaciones y aprobar el censo definitivo.
c) Se establece que el derecho de voto puede ejercerse de forma personal, siendo posible la delegación de voto, con limitaciones, pero no el voto por correo ni ninguna otra forma de votación indirecta. En la creencia de que es la única forma de evitar problemas que no sólo dilatan las elecciones, sino que generan dudas y desconfianza.
d) Se incorpora una disposición adicional aclarando que los recursos no suspenden el proceso electoral, salvo que así lo acuerde la Comisión Electoral o el órgano jurisdiccional competente. Esto no es propiamente novedad, pero en las normas estatutarias no se establece expresamente.

Con el reglamento que se propone, las elecciones durarían unos cuarenta días. Se adjunta un cronograma. Obviamente, son plazos cortos, pero, si se quieren plazos largos, no podemos luego quejarnos de que las elecciones duran tres o cuatro meses.

Se facilita, pues, una propuesta y, en todo caso, un material para concretar el reglamento que debería llevarse cuanto antes a la aprobación de la Asamblea.

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1º. Régimen normativo.

Las elecciones a la Presidencia y Junta Directiva del Xerez Deportivo FC se regirán por lo dispuesto en la Ley 5/2016, de 19 de julio, del Deporte de Andalucía, en el Decreto 7/2000, de 24 de enero, de Entidades Deportivas Andaluzas, en los Estatutos del Club y en el presente Reglamento Electoral, sin perjuicio de los acuerdos adoptados por la Comisión Electoral en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 2º. Elecciones a la Presidencia y a la Junta Directiva.

1. Procederá la convocatoria de elecciones a la Presidencia y Junta Directiva del Club:
a) Por expiración de su mandato.
b) Por dimisión, renuncia, fallecimiento o incapacidad del Presidente.
c) Cuando, por dimisiones, renuncias, fallecimientos o situaciones de incapacidad, la Junta Directiva haya quedado reducida de tal forma que no pueda ejercer debidamente sus funciones.

2. El Presidente y la Junta Directiva del Club serán elegidos por la Asamblea General, mediante sufragio libre, directo y secreto.

CAPÍTULO II

Apertura del procedimiento electoral

Artículo 3º. Apertura del procedimiento electoral.

1. La apertura del procedimiento electoral se acordará en Asamblea General reunida a tal fin. En todo caso, este acuerdo deberá contener la composición de la Comisión Electoral elegida.

2. A estos efectos, el Presidente de la entidad, mediante comunicación a los miembros de la Asamblea General, de forma que se asegure la necesaria difusión y conocimiento, convocará dicha Asamblea, especificándose en la convocatoria como puntos del orden del día los siguientes:

  • Calendario electoral en el que habrá de figurar:
    a) Convocatoria del proceso electoral.
    b) Plazo de impugnaciones al censo y de resolución de las mismas.
    c) Plazo de presentación de candidaturas.
    d) Plazo de admisión y proclamación de las candidaturas.
    e) Plazo de impugnaciones y de su resolución.
    f) Fecha de la Asamblea General Extraordinaria para la celebración de elecciones y horario de votación.
    g) Plazo de reclamaciones contra las votaciones y sus incidencias.
    h) Plazo para la resolución de reclamaciones y proclamación del Presidente y la Junta Directiva.
  • Elección de los miembros componentes de la Comisión Electoral.
  • Elección, en su caso, de una Junta Gestora que supla a la Junta Directiva durante el proceso electoral.

CAPÍTULO III

Electores y elegibles

Artículo 4º. Electores.

Son electores todos los socios, en su condición de miembros de la Asamblea General, en tanto hayan alcanzado la mayoría de edad antes de la fecha de la convocatoria electoral y no se encuentren incapacitados.

Artículo 5º. Elegibles.

Los requisitos para ser candidatos a la Presidencia o a miembro de la Junta Directiva son los siguientes:

a) Ser español o extranjero residente.
b) Ser mayor de edad.
c) Hallarse en pleno uso de los derechos civiles y no estar sujeto a sanción disciplinaria deportiva que lo inhabilite.
d) Ser miembro de la Asamblea con una antigüedad mínima ininterrumpida de cuatro años en el Club al momento de la convocatoria.
e) No ostentar cargo directivo en otra entidad deportiva.

CAPÍTULO IV

Organización electoral

Artículo 6º. Órganos del proceso electoral.

Los órganos del proceso electoral son la Comisión Electoral y la Mesa Electoral.

Artículo 7º. La Comisión Electoral.

1. La Comisión Electoral es el órgano encargado del impulso y control de los procesos electorales a los órganos de gobierno y representación del Club.

2. La Asamblea General, al acordar la apertura del proceso electoral, elegirá a cinco asambleístas que no vayan a presentarse como candidatos para que integren la Comisión Electoral con el carácter de titulares, y a otros cinco con el de suplentes de los anteriores.

Si alguno de ellos, después de su nombramiento como miembro de la Comisión Electoral, decidiera integrarse en alguna candidatura, automáticamente cesará en su condición de miembro de dicha Comisión, siendo sustituido por el primero de los suplentes.

La presidencia de la Comisión Electoral será ejercida por el miembro de más edad de la misma.

Los acuerdos serán adoptados por mayoría de los asistentes, dirimiendo los empates el voto del Presidente.

3. Serán funciones de la Comisión Electoral las siguientes:

a) Aprobar el censo de electores
b) Admitir y proclamar las candidaturas.
c) Resolver las impugnaciones, reclamaciones y cuantas incidencias se presenten, relativas al desarrollo del proceso electoral.

Artículo 8º. La Mesa Electoral.

1. Constituida la Asamblea General para la elección del Presidente y de la Junta Directiva de la entidad, se procederá a un sorteo, entre los asambleístas que no formen parte de ninguna candidatura, para la designación de los cinco miembros que vayan a integrar la Mesa Electoral.

2. A continuación se procederá a la constitución de la Mesa Electoral, que estará presidida por el miembro de mayor edad de los elegidos, actuando como Secretario el más joven.

3. Son funciones de la Mesa Electoral las siguientes:

a) Comprobar la identidad de los votantes.
b) Recoger las papeletas de los votos y depositarlos en la urna preparada al
efecto, que deberá estar debidamente cerrada.
c) Redactar, a través de su Secretario, el acta correspondiente, en la que deberá constar el número de electores, votos válidos emitidos, votos nulos, el resultado de la votación y las incidencias y reclamaciones que se produzcan.
d) Remitir copia del acta, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la Comisión Electoral.

CAPÍTULO V

El proceso electoral

Artículo 9º. El censo.

1. El censo electoral, que comprenderá todos los socios con derecho a voto, será elaborado por la Junta Directiva del Club previamente a la convocatoria de la Asamblea General que acuerde el procedimiento electoral.

2. El censo será expuesto en la sede social del Club y en la Web oficial al día siguiente de la convocatoria, pudiendo formularse impugnaciones ante la Comisión Electoral durante los cinco días hábiles siguientes.

3. La Comisión Electoral, que deberá estar constituida dos días después de la convocatoria electoral, contará con tres días hábiles para resolver las impugnaciones formuladas contra el censo provisional, tras lo cual aprobará, con las modificaciones que procedan, el censo definitivo, que se expondrá en la sede social del Club y en la Web oficial hasta la conclusión del proceso.

Artículo 10. Las candidaturas.

1. Las candidaturas se presentarán a la Comisión Electoral en listas cerradas y completas, especificando el cargo para el que se presenta cada candidato y con el aval mínimo del 5% de los asambleístas.

La formalización de las candidaturas incluirá un escrito de aceptación de todos los candidatos incluidos en cada una de ellas.

Los miembros de la Asamblea que avalen las candidaturas, adjuntarán fotocopia del documento nacional de identidad o pasaporte y harán constar debajo de sus firmas su nombre y dos apellidos y los números de asociado y del documento
nacional de identidad o pasaporte.

Ningún socio podrá presentar ni avalar más de una candidatura. En caso de duplicidad de firmas se tendrán por no puestas.

2. Las candidaturas habrán de formalizarse en el plazo máximo de diez días hábiles tras la convocatoria de elecciones, debiendo ser admitidas o inadmitidas por la Comisión Electoral en los dos días hábiles siguientes.

El acuerdo de la Comisión Electoral, admitiendo o inadmitiendo una candidatura, podrá ser recurrido en los dos días hábiles siguientes a su publicación ante el propio órgano electoral, el que contará con dos días hábiles para su resolución.

3. Si no existiera ninguna candidatura o si las presentadas no reunieran los requisitos establecidos, la Junta Directiva o la Junta Gestora, en su caso, continuará en sus funciones y, con el acuerdo de la Comisión Electoral, formalizará, en un mínimo de quince días y un máximo de treinta, un nuevo calendario electoral.

Artículo 11. Una sola candidatura.

En caso de que existiera una sola candidatura, que reúna los requisitos establecidos, sus componentes serán proclamados Presidente y miembros de la Junta Directiva, sin necesidad de constitución de la Asamblea y votación.

Artículo 12. Votaciones.

1. Cuando concurran varias candidaturas válidas, se celebrarán las elecciones en la forma prevista en los apartados siguientes.

2. Las votaciones se efectuarán mediante sufragio libre, directo y secreto de los miembros de la Asamblea con derecho a voto, en papeletas de tamaño único facilitadas por la Comisión Electoral.

3. El derecho de voto puede ejercerse de forma personal o por delegación; siendo posible la delegación de voto de un socio en otro, con el límite de una sola delegación por socio. No permitiéndose el voto por correo.

4. la delegación de voto será por escrito; el escrito llevará los datos siguientes: fecha, lugar, nombre, DNI, carnet de socio, identificación con nombre y DNI de la persona en la que delega el voto y firma del que confiere y del que asume la delegación.

Este escrito irá acompañado de fotocopia del DNI y del carnet de socio del delegante.

5. Al ser las candidaturas cerradas y completas, los electores deberán elegir cualquiera de ellas en su totalidad, anulándose los votos que no se ajusten a esta determinación.

6. Los integrantes de la Comisión Electoral y de la Mesa ejercitarán su derecho a voto en último lugar.

Artículo 13. Escrutinio y nuevas votaciones.

1. Terminada la votación, se procederá al recuento de los votos en presencia de los representantes o interventores de cada una de las candidaturas que hubieran hecho uso de este derecho.

2. El Presidente de la Mesa dará lectura al resultado de la votación siendo elegida la candidatura que obtenga el mayor número de votos.

3. En caso de empate entre dos o más candidaturas se efectuará una segunda votación entre ellas, y así sucesivamente hasta que una de las candidaturas resulte elegida.

Artículo 14. Acta.

Del desarrollo de la Asamblea se levantará el acta referida en el artículo 8.3.c) de este Reglamento, por el Secretario de la Mesa Electoral, quien la firmará con el Presidente y los representantes de los candidatos que hayan intervenido en el escrutinio en calidad de interventores. Dicha acta se enviará a la Comisión Electoral.

Artículo 15. Reclamaciones y recursos.

Las reclamaciones e incidencias relativas al desarrollo de la votación y al escrutinio serán resueltas por la Mesa, consignando en el acta su decisión.

Las resoluciones de la Mesa Electoral podrán ser recurridas, en tres días hábiles, ante la Comisión Electoral, que resolverá los recursos planteados en un plazo de dos días hábiles.

Artículo 16. Proclamación de Presidente y Junta Directiva.

Concluido el proceso electoral, se expondrá en la sede de la entidad la candidatura que haya resultado elegida, que se comunicará a la Real Federación Andaluza de Fútbol, a la Española y a la Secretaría General para el Deporte de la Junta de Andalucía.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

Única. Suspensión del proceso electoral.

1. La interposición de cualquier reclamación o recurso no suspende el proceso electoral, salvo que así lo acuerde la Comisión Electoral o, en su caso, el órgano jurisdiccional competente.

2. Una vez levantada la suspensión que, en su caso, se acuerde, la Comisión Electoral introducirá en el calendario electoral las modificaciones que resulten necesarias.

DISPOSICIÓN FINAL

Única. Entrada en vigor.

Este reglamento entrará en vigor el mismo día de su aprobación por parte de la Asamblea General del Xerez Deportivo Fútbol Club.

 

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